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一、項目概要

慈溪市高背浦排澇工程位于慈溪市東部，主要建筑物為高背浦十一塘閘（凈寬35m），十塘閘與十一塘閘之間的連接排澇河道（1239.64m）及河道兩側的西直堤（1265.71m）、東直堤（1245.91m），高背浦十一塘閘兩側的防護堤總長294.5m（其中西側94.5m，東側200m）。高背浦水閘和橫堤設計防潮標準為100年一遇，直堤設計防潮標準為50年一遇。施工總工期30個月。工程估算總投資5.0億元。

二、建設項目對環境可能造成影響的概述

1、水動力影響

由于沙場的阻流作用，現狀情況下，沙場周邊地形已大幅淤高，漲落急時刻已不過流，擬建工程對水動力的影響主要是由沙場外圍段所造成的。漲潮期，高背浦排澇工程阻礙了漲潮流的進程，東側流速有所減小，北側由于防護堤的挑流作用，潮流流速增大且流向發生小幅偏轉，西側則形成局部漩渦，流速有所減小；落潮期，高背浦排澇工程的西堤直接阻擋落潮流致落潮流速減小，防護堤外圍流速有所增加，東堤外圍則形成局部旋渦流速減小。高背浦排澇工程所造成的流速影響基本集中在工程周邊6km范圍內，高背浦工程兩測的最大漲、落潮平均流速減幅約為0.40m/s，防護堤外圍最大漲、落潮平均流速增幅為0.25m/s。總體來說工程實施不會對大面海域流場造成影響，影響范圍僅集中工程附近海域。

2、沖淤影響

與水流變化對應，工程實施后，海床變化明顯區域主要為工程周邊6km范圍內，其他區域海床促淤變形不明顯。受橫堤及拋石護岸的阻水影響，貼近東、西直堤6km范圍內有0.2-5m淤積，最大淤積范圍在東直堤外圍1.5km范圍內。且東直堤外圍的淤積幅度大于西直堤外圍。防堤堤頭由于挑流作用，有所沖刷。沖刷幅度在2.3m之內。工程建設造成的海床沖淤影響僅限于周邊養殖區范圍內，不會對海域其他環境敏感目標造成沖淤影響。

3、水環境影響

施工期水環境影響主要包括拋石擠淤、沖填筑堤和臨時圍堰拆除產生的懸浮物，施工機械沖洗廢水、施工人員生活污水。根據數模預測，拋石擠淤和沖填筑堤產生的懸沙影響主要集中于河堤兩側濃度，距離工程區越遠濃度越低。10 mg/l對應的包絡面積為8.589 km2，100 mg/l對應的包絡面積為2.392 km2。影響范圍較小且該影響是局部的和暫時的。此外，施工機械沖洗廢水和施工人員生活污水經過處理達標后回用于施工場地灑水抑塵，因此對周圍海域水環境不會造成影響。

營運期水污染源主要為排澇工程管理人員的生活污水，經處理達標后回用于附近農場灌溉，因此營運期對海域水環境基本無影響。

4、海洋生態及漁業資源影響

施工期對海洋生態及漁業資源的影響主要是拋石擠淤、沖填筑堤、臨時圍堰拆除所產生的懸浮物對海洋生態的影響，建設用海區占用海域對海洋生態及漁業資源的影響等。施工期機械沖洗廢水、施工人員生活污水和營運期管理人員生活污水處理達標后回用，不外排，因此對海洋生態基本無影響。

5、環境空氣影響

施工期大氣污染源主要為施工揚塵及施工機械尾氣，在加強施工管理和灑水抑塵的基礎上，對環境空氣影響較小。

6、噪聲影響

施工期噪聲污染源主要為施工機械和車輛噪聲，在加強施工管理、控制施工時段的基礎上對聲環境影響較小。

7、固廢影響

工程施工期間主要固體廢棄物為建筑垃圾和施工人員的生活垃圾，對建筑垃圾進行分類處理，對可回收利用的部分，積極進行綜合利用，對不能利用的建筑垃圾送至當地環衛部門集中統一處理，施工廢渣按照渣土管理部門的要求進行收集處置。生活垃圾經收集后由當地環衛部門統一處置，對周圍環境影響不大。

8、環境風險

本工程實施的環境風險主要為沉降及滑坡風險、風暴潮侵襲風險，此類事故一旦發生，后果非常嚴重，將對海洋環境造成重大影響。

三、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點

施工期主要污染防治措施清單

營運期主要污染防治措施清單

四、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

慈溪市高背浦排澇工程符合浙江省海洋功能區劃，符合《浙江省海洋經濟發展示范區規劃》、《錢塘江河口綜合規劃（2005～2020年）》、《浙江省灘涂圍墾總體規劃（2005—2020年）》、《寧波市灘涂圍墾總體規劃（修編）》、《慈溪市灘涂圍墾總體規劃（修編）》、《慈溪市域總體規劃》（2005-2020）等相關規劃，但也存在施工引起的環境污染和生態破壞因素，因此本工程建設必須采取有效的生態保護和污染防治措施，努力減少由于本工程建設和項目營運造成的海洋環境污染和海洋生態破壞，在認真落實本報告書中有關措施的前提下，本工程建設對周邊海洋環境的影響是可以承受的，從海洋環境保護角度考慮是可行的。

        五、征求公眾意見的范圍和主要事項

主要事項：征求公眾對本項目的工程設計、施工期和營運期環境保護方面的意見。①設計、施工期和營運期主要環境影響問題；②公眾希望采取的環境保護對策措施；③公眾對擬建工程的態度等。具體形式：

信函請寄至：杭州市閑林高教路201號中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司（311122），請在信封上注明“慈溪市高背浦排澇工程環保意見”，信函中注明日期、您的真實姓名和聯系方式。

聯系電話：0571-56625608

六、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式、期限及其它
　公眾如需要查閱環評報告書簡本或其他進一步資料，可以致電、致函建設單位或環評單位索取“慈溪市高背浦排澇工程環境影響報告書簡本”，查閱有效期為本公告發布之日起10個工作日內。

七、公眾提出意見的起止時間：
　　2016年5月3日至2014年5月16日（信函以郵戳日期為準）。

        八、有關單位和部門的聯系方式

（1）建設單位：慈溪市海涂建設有限公司

地址：慈溪市南二環東路1008號

聯系電話： 0574-63116616

（2）環評單位：中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司

地址：杭州市閑林高教路201號

聯系電話：0571-56625608

傳真：0571-56738100-4067

（3）海洋部門名稱及聯系方式

海洋管理部門：慈溪市海洋與漁業局

地址：慈溪市明州路818號

聯系電話：0574-63976726

慈溪市海涂建設有限公司

二〇一六年五月二日