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為配合慈東濱海區的開發建設，推進慈溪海洋經濟發展，慈溪市人民政府擬實施慈溪市鎮龍浦兩側圍涂（一期）慈東濱海區區域建設用海規劃。受慈溪市海涂建設有限公司委托，由上?？睖y設計研究院有限公司承擔該規劃的環境影響評價工作。根據《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》、《浙江省海洋環境保護條例》和《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求，征求公眾對本工程環境保護工作的意見和建議。

    一、工程基本情況

　　本次規劃區位于慈溪市東部慈東片區，龍山、掌起兩鎮的東北部，規劃范圍包括了淡水泓東西兩側海域，具體規劃范圍東至東直堤外側海堤，西至西直外側海堤，南至十塘橫江外側海堤線，北至規劃橫堤，規劃面積為895.12 公頃?？偼顿Y18.39億元。

　　二、工程對環境可能造成的影響概述

　?。?）規劃實施后對當地沿岸潮流場、水文動力和地形沖淤會產生一定改變。（2）圍堤施工中石料拋填過程會擾動海域底質沉積物，導致海底泥沙再懸浮進而引起圍堤周圍水體渾濁，污染局部海域水質并影響局部沉積物環境質量，影響海域浮游植物生境，造成其生物量減少、多樣性降低和生產力下降并進而影響以其為餌料的浮游動物的生存，同時還會對漁業資源造成損害。（3）施工期各類施工車輛、機械以及船舶上將產生一定的生產廢水、生活污水，若隨意排放將對海水水質和生態環境產生一定的影響。（4）規劃實施會直接導致規劃區域內的潮間帶生物和底棲生物生境遭到完全破壞，相應帶來潮間帶和潮下帶底棲生物量的損失。（5）規劃所在海域目前有部分灘涂養殖開發，規劃實施會直接造成漁業生產養殖面積的下降，產量和產值損失。

    三、主要環境保護對策措施

　?。?）堅持“預防為主、保護優先”的原則，優化施工方案，加強科學管理；施工時段時要盡量避開魚類等的生存、產卵、索餌、洄游等敏感時期。

　　（2）做好施工組織和現場管理，嚴格執行施工操作規程，保護鳥類生境。

　?。?）優化施工進度安排，選擇在潮流流速相對緩慢、潮位相對較低時實施圍堤拋石施工。

　　（4）對規劃實施造成的漁業資源和底棲生物損失進行生態補償。

　?。?）劃定海上及陸上施工作業帶控制生態影響范圍。

　?。?）采用先進的清潔生產工藝和污染治理技術；嚴格管理和控制區內生產企業工藝廢氣排放，切實采用各種廢氣治理和控制技術；全面推行清潔能源，最大程度地減少煙塵、粉塵和二氧化硫污染物的排放量。

　?。?）規劃區域內實行嚴格的雨污分流；園區內禁止引進危險品倉儲企業，進園企業應落實污水納管方案，對主要污染物排放口實行定時定點監測，避免偷排現象的發生。

    四、環境影響評價結論要點

　　慈東濱海區區域建設用海規劃的實施符合浙江省海洋功能區劃，符合《浙江省灘涂圍墾總體規劃（2005－2015 年）》、《慈東濱海區發展規劃》及《慈溪市海洋經濟發展規劃》等相關規劃的目標與要求，為濱海區發展新興產業和休閑服務產業帶來必要的空間，促進慈溪市經濟社會發展以及保證后續發展用地的需求。規劃實施和運行存在的主要環境問題是對海洋生態、漁業生產等的不利影響，可通過經濟補償和環保措施予以減輕。因此，從環境影響的角度評價，不存在制約本規劃實施的環境因素，本規劃的實施在環境角度上可行。

    五、征求公眾意見的范圍

　　規劃區域附近相關團體和個人等。

    六、公眾查閱環境影響報告書的方式和期限

　　公眾如想進一步了解規劃和環境影響評價的內容，可查閱環境影響專題篇章簡本，簡本可通過2種查閱方式：通過慈溪政府網（http://www.cixi.gov.cn/）、慈溪市海涂綜合開發有限公司（/）鏈接可以查閱到電子版本的環境影響專題篇章的簡本；還可以通過上?？睖y設計研究院有限公司（www.sidri.com）的鏈接查閱。并可通過電話、傳真、電子郵件、信函等方式索取補充信息；查閱專題篇章簡本及索取補充信息的時間為環境影響專題篇章報批受理之日起10個工作日內。

    七、征求公眾意見的主要事項

　　（1）你是否支持本規劃的實施，并簡述理由；

　　（2）你對本規劃實施可能對周邊環境造成的影響的意見；

　?。?）你對本規劃實施環境保護方面的意見和建議。

    八、公眾意見的反映途徑

　　社會各界如對本規劃有上述環境保護方面的意見和建議，可在發布公示之日起10個工作日內通過公布的信函、傳真、電話等向聯系單位（建設單位、環評單位）發表對本工程的環境保護及環評工作的意見和建議，并請同時盡量提供詳盡的聯系方式。

　　環境影響評價單位將在規劃的《環境影響專題篇章》中真實反映公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向規劃的實施單位、設計單位和有關部門提出。

    九、聯系單位

　　1、建設單位

　　單位名稱：慈溪市海涂建設有限公司

　　單位地址：慈溪市南二環東路1008號

　　聯系電話：0574-63116611        郵    編：315302

　　2、環評單位

　　單位名稱：上?？睖y設計研究院有限公司

　　單位地址：上海市逸仙路388號    郵    編：200434

　　傳    真：021-65607379          聯系電話：021-65427100-2749

　　電子郵件jiyao@sidri.com

   2015年5月4日

慈溪市鎮龍浦兩側圍涂（一期）慈東濱海區區域建設用海規劃簡本